Šesta konferencija za smanjenje rizika od katastrofa Bosne i Hercegovine 01-02.09.2022

Dana 01. i 02. septembra 2022. godine u Sarajevu je uz podršku kancelarije UNDP-a  u Bosni  i Hercegovini, u funkciji Platforme za smanjenje rizika od katastrofa održana konferencija na temu „Srednjoročna procjena provedbe Sendai okvira za Bosnu i Hercegovinu“

Na konferenciji su učestvovali predstavnici institucija iz Bosne i Hercegovine: Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, Ministarstvo civilnih poslova, Ministarstva sigurnosti, Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine, Republička uprava civilne zaštite Republike Srpske, Federalna uprava civilne zaštite Federacije Bosne i Hercegovine, Odjel za javnu sigurnost Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Republike Srpske, Hidrometeorološki zavod Republike Srpske i Federacije BiH, Geološki zavod Republike Srpske.

Na konferenciji su razmatrane sljedeće tematske cjeline:

1. Važnost upravljanja rizikom u svijetu
2. Iskustva BiH – postignuća i planovi
3. Osnove srednjoročne provedbe Sendai okvira
4. Priprema dobrovoljnog izvještaja BiH o provedbi Sendai okvira za period 2015 – 2022. godina

Nakon diskusije doneseni su slijedeći zaključci:

• Zabilježen je pozitivan zamah u pravcu napretka ka postizanju svrhe, ishoda i ciljeva Sendai okvira
• Od 2015. godine postoji napredak u smanjenju rizika od katastrofa kroz implementaciju strukturnih (objekti za zaštitu od poplava, riječni nasipi i sl.) i nestrukturnih mjere (zakonodavni okvir, razvoj metodologija za procjenu rizika, priprema planske dokumentacije i dr.).
• Uprkos povećanju implementacije mjera i akcija prevencije i ublažavanja, pristup smanjenju rizika je i dalje reaktivan i fokusiran na odgovor, a ne proaktivan, odnosno fokusiran na prevenciju.
• Ostvareno uspostavljanje multi-hazardnog i multi-rizičnog ICT ( Information and Communications Technology) rješenja – Sistem analize – DRAS (Disaster Risk Analysis System).
• Nedostaje i dalje veći angažman građana, posebno ranjivih grupa u procesu procjene rizika i opasnosti
• Procjene rizika i opasnosti rijetko uključuju potrebe i sposobnosti ranjivih grupa
• Nacionalna strategija za smanjenje rizika od katastrofa je u procesu izrade
• Integracija smanjenja rizika od katastrofa (Disaster Risk Reduction – DRR) u planiranje lokalnog razvoja nije dovoljna, tj. samo 40-50% lokalnih zajednica usvojilo je ove vrste planova i smanjenje rizika od katastrofa
• Bosna i Hercegovina je unaprijedila smanjenje rizika od katastrofa kroz uspostavljanje DRR-a platforme na nacionalnom i djelimično na subnacionalnom i lokalnom nivou
• Sveukupno finansiranje smanjenja rizika od katastrofa je uglavnom kroz sistem zaštite i spašavanja, dok nepredviđeno finansiranje i ulaganja u druge sektore su ograničeni, na osnovu ad-hoc akcije, na osnovu preraspodjele budžeta uglavnom nakon katastrofe
• Jačanje otpornosti od katastrofa nije dovoljno zbog nedostatka svijesti, nedostatka procjene opasnosti i rizika (mape, podaci), nedovoljne zakonske regulative, nedovoljnog učešće privatnog sektora za ulaganja u otpornost itd.
• Uspostavljena je saradnja, koordinacija i komunikacija na svim nivoima, od lokalne zajednice do nivoa države te sa  spoljnim partnerima i donatorima
• Ostvarena dobra prekogranična i regionalna saradnja ne samo u realizaciji zajedničkih projekata i razmjeni informacija i znanja, već i u pruženoj podršci prilikom reagovanja na razne katastrofalne događaje.

Diskusije koje su pratile navedene teme tokom Šeste konferencije Platforme za smanjenje rizika od katastrofa potvrdile su spremnost svih učesnika da aktivno doprinose poboljšanju stepena organizovanosti i efikasnosti svih subjekata društva u cilju provedbe Sendai okvira za Bosnu i Hercegovinu. U skladu sa tim usvojene su preporuke, u kojima se predlaže slijedeće:

• Potrebno je uložiti napore za postizanje ciljeva Sendai okvira na svim nivoim. Od suštinske je važnosti stvoriti zamah za nastavak i povezivanje postojećeg znanja i iskustva dostignuća i dobre prakse te povećane političke posvećenosti i poboljšati angažmane i kapacitete
• Unapređenje političkog i normativnog okvira, odnosno usvajanje strategija, unapređenje zakonodavstva, pojačana koordinacija, itd.
• Veće učešće Platforme za smanjenje rizika od katastrofa Bosne i Hercegovine i uspostavljanje podnacionalnih platformi za lokalizaciju aktivnosti smanjenja rizika
• Bolja izgradnja otpornosti kritične infrastrukture, tj. regulatorni okvir, identifikacija sektora, izgradnja kapaciteta, ublažavanje, itd.
• Jačanje Sistema ranog upozoravanja.
• Poboljšano prikupljanje podataka i analiza prošlih događaja i veća funkcionalnost platforme DesInventar. – Poboljšano finansiranje katastrofa uz učešće privatnog sektora, koristeći razne mehanizme finansiranja smanjenja rizika i obuhvat većeg broja stanovnika
• Dalji razvoj institucija za smanjenje rizika od katastrofa, zasnovanog na Nacionalnoj platformi za smanjenje rizika od katastrofa, razmjena znanja i najboljih praksi i implementacija projektnih aktivnosti.
• Bolja integracija DRR u sektorske strategije, politike i normativne akte.
• Unaprijeđivati uključivanje rodnih pitanja u oblast upravljanja rizikom od ktastrofa.
• Stvaranje povoljnog okruženja za pristup svih, posebno ugroženih kategorija građana u oblasti DRR-a.
• Učešće u Mehanizmu civilne zaštite Evroske unije (EU Civil Protection Mechanism – EUCPM) osiguravajući veću interoperabilnost, izgradnju kapaciteta, kao i pristup mogućnostima finansiranja.